对岳阳市九届人大四次会议第241号建议的 答 复
张亮代表:
您在市九届人大四次会议提出的《关于优化营商环境,政府部门先行的建议》收悉。感谢您对湖南城陵矶新港区营商环境发展的关心、支持和重视。根据您提出的相关问题和建议,现答复如下:
一、关于“加强体制机制建设”
目前,城陵矶新港区在足球比分,足球直播园区先行先试“一委三区”大工委管理体制,由新港区党工委对新港区管委会、岳阳自贸片区管委会、综保区管委会实施统一领导和管理,形成了“党工委管总、三区管委会主抓、职能部门主管、区属国企主建”的管理格局,有效打破了三区部门间的合作壁垒,明确了各方职责和任务分工,显著提升了团队协作意识和效率,确保了各项任务得以高效、精准地完成。同时,持续完善“小管委会+大公司”运营机制,加快园区去行政化,推动市场化建设运营管
理模式,实现园区行政管理职能和市场经营职能剥离、管理机构和运营企业分离,在人才聘用、招商引资、绩效薪酬等方面与市场全面接轨,不断创新考核模式,强化考核结果运用,推行揭榜挂帅制度向部门单位延伸,营造鼓励创新创业、敢于担当作为、勇于挑战不可能的干事创业浓厚氛围。此外,城陵矶新港区还成立了营商环境主观评价工作专班,全面统筹组织开展营商环境主观评价实施工作,并将测评结果纳入年度综合绩效考核,实现以评促改、以改促优,不断优化园区营商环境,提升区内企业的满意度和获得感。
二、关于“提供优质政务服务”
城陵矶新港区紧密围绕“打好优化发展环境持久仗”,扎实开展“三送三解三优”行动,深入推进“走找想促”活动,出台了《新港区大兴调查研究实施方案》、制定并下发《新港区干部联点企业及产业项目工作方案》,由党工委班子成员按职能分工联点各部门,深入企业和项目实地了解企业生产经营情况和问题,开展了多次集中入企走访活动,办结反馈问题超过200项,区内企业普遍反映效果较好。同时,多次牵头组织召开了产业联盟组建工作推进会,先后组建了电子信息和装备制造、现代仓储物流、粮油加工、新能源新材料等四个产业联盟与党建联盟。并充分发挥产业联盟的桥梁纽带作用,搭建政府与企业之间、企业与企业之间的交流平台,成功举办了纸质印刷企业、数字化转型企业、机械设备检修维保企业等四场企业推介会,成功促成海铭德与艾纽智能等区内外200家企业达成合作。
三、关于“提升法院执行能力”
城陵矶新港区一直致力于打造法治化营商环境高地,目前区内已成立市中院国际商事巡回智慧审判庭、自贸片区智慧法庭、市检察院派驻检察室、岳阳经侦驻自贸园区工作站、公共法律服务中心、仲裁分会、湖南首家内地与港澳联营律师事务所等多元化的法律服务机构,三区法律服务中心、调解中心的建设工作也在有序推进,正逐步构建包含管委会、国有企业、社会法律机构的综合性法律服务体系。出台了《法务工作规则》等管理制度,积极开展前瞻性法律服务行动,加强对区内中小企业投诉的受理、办理和督办力度,积极倡导诚实守信的价值观念,为区内企业提供了有力的法治保障。同时,贯彻落实最高人民法院关于加强诉执源治理的精神指示,回应和关切金融领域难点痛点问题,城陵矶新港区通过司法协同、诉执源分流和信息科技融合手段,首次在区内自贸法庭推行了小额债权诉源智理新模式。试点实施以来,有效降低逾期率近40%,进入司法程序的案件数量降低55%,追偿成功率由18%提升到85%,实现同质化案件批量快速处理,平均每个案件压缩办理时间90天以上,节约办案费用200元,有效破解法院案多人少困境,将纠纷解决在社会生活一线,为国家司法效率提升改革提供了经验积累。
四、下一步工作方向
一是持续深化改革攻坚行动。聚焦改革攻坚的难点堵点、工作中的短板弱项,以及企业群众“急难愁盼”,提出具有系统性、整体性、协同性的改革措施,切实解决存在的问题。
二是全面完成既定目标任务。坚持对标对表,持续推动三区改革试点任务的落实,确保按时保质完成优化营商环境相关工作,并积极配合市级部门做好2024年度优化营商环境省评工作。
三是升级优化热线服务平台。按照市级统一要求,建设高效便捷的“接诉即办”平台,改变传统手工微信派件模式,提高工单办理效率。
四是提高诉求办理质量效率。进一步完善诉求办理各环节流程机制,推动承办部门严格落实“首接负责制”,坚决做到“合规诉求100%解决到位,不合规诉求100%解释到位”。
五是优化完善考核评价体系。加大对满意度、结案实效等关键指标的考核力度,并通过建立健全与纪检监察部门的联动机制,推动部门回应性进一步提升,确保工作质量和效率的双提升。
最后,衷心感谢您对城陵矶新港区关于优化营商环境,政府部门先行工作的关心和支持,并请您继续关注我们的工作,多提宝贵意见,以促进我们的工作进步。
湖南城陵矶新港区管理委员会
2024年7月24日
承办负责人:宋振权
承办人及联系电话:晏杰 17773058999